限行与禁烧烤是城市治污的必然?

新浪汽车特约评论员 祈雨

11月17日,据中国之声《央广新闻》报道,由于连续遭遇大气污染,即日起,兰州市决定对中心城区的小型及微型客车实施单双号限行措施,持续时间近两个月。

兰州市位于黄河河谷地带,受两山夹一河的地理因素影响,冬季污染严重。此次兰州采取的治污措施,除了汽车限行之外,还包括:供热设备改造、关停高污染小企业,以及取缔户外烧烤摊等。

不少群众表示:作为生活在这个城市里的一员,谁都是大气污染的受害者,如果有办法来减少大气污染,就应该积极实行,无可厚非。

好一个“无可厚非”!

不过仔细想来,限行汽车虽然一定不是各地的地方政府治理污染的“治本之策”,但汽车限行与禁止户外烧烤一样,往往却是城市治污的“必然选项”。

理由如下:

一、执行快。

限行汽车(当然,主要是私车)要施行起来,其实就像禁止户外烧烤摊一样,往往只要地方政府的一纸行政命令即可开始实施,政府所要协调的各部门和各方利益比选择其他方式要来得少得多,实施难度也小得多。

而且,当城市污染和PM2.5已经成为万众关注的重大问题时,政府相应措施的反应速度、出台速度和执行速度,往往被视为地方官员施政能力的具体体现。政府也的确需要有一项执行快,而且百姓们马上就能看得到的措施,汽车限行与取缔户外烧烤摊也就此成了必然。

二、见效快?

不可否认,汽车尾气虽然不是城市PM2.5的最大来源,但一定是主要来源之一。减少私人汽车上路的总量,必然会对城市治污起到积级的作用,那对于交通主干道路的空气质量影响是否会更加明显呢?

正如公交车站边的户外烧烤摊,虽也不是城市PM2.5的主要来源,但却往往是平常的“公车一族”每天吸入的PM2.5的主要来源之一,公交车站附近少了烟熏火燎与脏乱差,人们的肺会不会感觉稍稍清爽一些呢?

更何况,限行的措施也必然将缓解城市的堵车问题,交通的畅通也可以在很大程度上减少民众的不满,纵使污染指数依然爆表,但由于出门花在交通上的时间少了,吸入交通干线上的污染空气也就少了,而且交通时间少了,下了班也可以早点回家,也就不用在公交站附近买烧烤充饥了。呵呵。

三、阻力少。

其实,造成城市污染的最大成因大家心里都很清楚,往往还是周边的重污染企业、建筑工地,如果是在北方的话,还包括热电厂冬季采暖(这从本质上讲是一个能源结构问题)。

但,要改进这些问题,哪那么容易啊。

能源结构问题,这是国家层面上的问题,地方政府仅凭自己往往是无法从根本上解决的;

至于热电厂,那可是事关全城人的切身利益,更是不可轻动,能做的,也只有循序渐进,逐步升级改建,而且改建完成,也至少得到下一个采暖季;

而许多重污染的企业,却往往是地方经济的产业支柱,关停之后地方经济怎么办?地方就业怎么办?牵一发,动全身,所以往往只能动一动小企业;

而建筑工地嘛,不建新楼盘,土地财政怎么办?不搞市政建设,面子工程怎么办?毕竟,如小平同志所言:发展才是硬道理。

相对而言,限行汽车,与禁止户外烧烤一样,可能是遇到阻力最少的。在目前的中国,像我这样“有车一族”毕竟还是少数,正如像我这样强烈热爱烧烤的也是少数(她就很抵制烧烤)。而且限行的汽车又不涉及公交,也往往不会涉及公务车,政府要求我们这些少数群众,为了多数群众的利益克服一下,我等升斗小民,又有什么理由有什么能力拒绝呢?

四、投入少。

并不是每一个城市都能够像北上广这样的大都会城市那样“财大气粗”。

在众多的城市治污选项中,我们一定会发现无论是关停搬迁污染企业,还是升级采暖系统,或是改进能源结构等等,都免不了地方政府的巨大投入。而只有汽车限行与禁止户外烧烤两项,非但几乎没什么大的投入,而且还有可能增收,甚至是引纳部分就业。

这不是什么“黑色幽默”,国人如此,国情使然。

汽车限行之后,总会免不了有人不自觉,会抱着侥幸心理违规上路(换了我也不能保证),那么因违反限行的交通罚款金额就会上升。正如取缔户外烧烤,也将使城管的罚款数额增加,而且由于烧烤摊贩的顽固性,城管队伍说不定还需要因此进行扩充,这对于引纳当地无业人员的就业,也未尝不是一件好事。

长嘘一声,我爱汽车,我更爱烧烤,我不在兰州。